[市民点赞“两张网”:管用爱用受用 – 饯别嘱托一年间]

市民点赞“两张网”:管用爱用受用 | 饯别嘱托一年间
市民点赞“两张网”:管用爱用受用 | 饯别嘱托一年间

日期:2020年11月11日 08:53:24
作者:张懿

图为江苏路大街城运中心。城市处理是推进国家处理系统和处理才干现代化的重要内容,上海作为一个“城市生命有机体”正越来越依据智能感知、数据剖析、人机交互的方法进行处理。曩昔一年,依据政务服务“一网通办”、城市运转“一网统管”这“两张网”的一起赋能,全市政务系统正朝着服务更精准、管控更自动、支撑更有力的方针行进。本年全国省级政府网上政务服务查询点评显现,上海排名第二,多项细分方针都排在榜首。而在最新的联合国全球城市电子政务点评排名中,上海初次进入前十,位列全球电子政务“榜首队伍”。图为上海市“一网统管”市域物联网运营中心内景。而上海“一网统管”也于近期“上新”。作为全国范围内的首家,上海市域物联网运营中心于近期正式启用,将彻底打破以往大数据涣散建造、运维处理不到位、数据非全量、同享不到位等城市数字转型和处理过程中的痛点难点。耐性之城:开释算力完成可继续面临当下史无前例的不确定性、特别是新冠肺炎疫情引发的危险,提高城市“耐性”已成为全世界考量城市处理才干的重要维度。获益于上海近年来在 “两张网”方面的大力投入,城市的 “耐性”明显增强。由“一网通办”渠道发布的“随申码”,已成为当时全市最重要的常态化疫情防控东西。迄今,“随申码”累计运用超越15亿次,日访问量最高超越1000万次。由于背靠“一网通办”的大数据资源,在全国各类健康码中,“随申码”是首个无须用户填写信息、彻底依托客观数据点评的系统,对用户来说更便当,对处理者而言更精准。图为江苏路大街一网通办自助服务区。除了抵挡危险,城市的耐性也表现在服务的可继续性上。疫情期间,“一网通办”发挥技能优势、大力推进“不碰头处理”,经过长途身份核验、电子证照调用、网上存案审阅等方法,保证了要害政务服务不断不乱。计算显现,本年以来,“一网通办”的服务规划,特别是“全程网办”的办件量明显添加,4月以来,“一网通办”日均办件量较疫情条件高了50%。图为国庆中秋双节最终一天夜晚,南京东路周边大街人气旺盛。除了做到“临危不乱”,在城市处理中,上海还凭借“一网统管”,完成危险的前置预判和自动应对。本年国庆中秋假日是疫情常态化防控后的首个长假,也是“一网统管”城市运转态势感知系统初次接棒展开指挥调度。尽管全市各商业区、景点人流涌动,外滩乃至创下历年国庆假日瞬时客流极值,但在“一网统管”支撑下,各景区、商圈平稳有序,全市路网也没有发生严重交通事故。在部分先行试点区, “一网统管”进阶到3.0版——紧紧环绕 “高效处置一件事”不断夯实数据中台、事务中台、AI(人工智能)中台;一起推进 “一网通办”与“一网统管”彼此交融赋能,做深做实更多使用场景。以徐汇区为例,到现在,该区数据中台归集全区11PB数据,均匀交流频率达750.17万条/小时。AI中台依据人、物、动、态、东西五种类型构成290种算法,结合1197个使用场景构成近25万个模型。一个充沛开释算力与算法的 “超级工厂”已然成型,创设出很多插件和模型,精准匹配新需求,充沛赋能城区处理,更牵引相关处理形式和机制的革新迭代。由此,“一网统管”进阶更高质量。数据效能:提高服务啃下硬骨头“数据多跑路,大众少跑腿”——这是上海经过发掘数据资源、提高服务体会而总结出的“方法论”。现在,全市对数据价值正在构成越来越深入的了解,从而环绕市民需求与处理方针,扎扎实实将一个个使用场景做实。本年是“一网通办”的 “攻坚提高年”,和以往更多重视 “能用”比较,本年上海越来越聚集功用是否“好用”、大众是否“爱用”,而要完成“减资料、减环节、减时限、减跑动次数”,“一网通办”的诀窍,便是更好地以数据为牵引,提高服务效能。环绕高效办成 “一件事”,是本年“一网通办”变革的要点使命。为提高大众获得感和满意度,“一网通办”敢啃硬骨头,在全市层面挑选了难度较大的“14+1”个“一件事”,在请求条件、申报方法、受理形式、审阅程序等六方面,推进数据同享和流程再造。跟着变革举动的不断落地,相关事项均匀削减就事环节69%、削减资料递送75%,大众跑动次数不到原先的1/3。图为古北市民中心对外服务区域完成“五站合一”。电子证照的使用则是“一网通办”本年着力消除的又一服务“痛点”。经过打通多部分数据,“一网通办”构建起掩盖全市的电子证照库,仅本年就已新增归集证照700多种,入库证照已超越一亿张。市民在就事时,由此将全面完成“两个免于提交”:但凡需用到本市政府部分核发的资料,原则上一概免于提交;能供给电子证照的,原则上一概免于提交实体证照。图为全市首个“外国人作业-居留单一窗口”于近期启用。从数据归集和使用的视点来看,“两张网”都堪称是超级数据库,“一网统管”会聚的数据资源乃至更为巨大。新启用的市域物联网运营中心,现已接入了全市500多万个物联感知设备,每天能够发生数据3400万条,海量的数据正在市容处理、农业、防汛防台等城市运营范畴,打造出一系列标志性的大数据使用场景,不只服务于城市处理者,也为人工智能、物联网、大数据等在线新经济供给了开展空间。助推变革:城市迈向数字化转型对上海来说, “两张网”不只是数字技能的使用,更触动着变革开展全局,发挥着城市处理 “牛鼻子”的效果。与数字资源不断开发、信息孤岛不断消除相伴的,是上海不断推进“放管服”变革、优化政府就事流程,推进政府职能改变的尽力。在此过程中,变革推进着技能的深度使用,技能成为保证变革举动的重要手法。最典型的事例便是营商环境优化。2018年至今,上海优化营商环境变革继续获得成效。本年7月,世界银行在其发布的一份专题陈述中,将“一网通办”作为 “上海经历”的重要组成部分向全球作推介。依据该陈述,“一网通办”带动了许多政务服务流程的深度再造,完成了手续简化、本钱下降、便当度提高。图为徐汇区行政服务中心中外市民“一网通办”省时快捷。同样在7月,联合国发布的一份陈述中, “一网通办”也由于活跃推进政府职能改变,刻画以用户为中心的就事体会而被“点赞”。陈述以为,“一网通办”一方面推出了2000多项可“全程网办”的在线服务,另一方面坚持 “不让一个人掉队”,继续做强200多个线下就事网点,保证老人和一切弱势群体能够迈过 “数字距离”,同享城市处理与开展效果。相似以技能牵引变革的经历,也正在“一网统管”中得到仿制。跟着遍及全市的物联感知系统越来越 “耳聪目明”,“城市大脑”越来越前瞻才智,上海还在同步打造“四肢协同、举动有力”的突发事件应对处置系统,要害便是经过变革,打破部分壁垒,构成“全体政府”的合力。只要这样,跨部分的数据资源才干开释出更大的功效和威力。公民城市公民建,公民城市为公民。作为超大城市,上海必须在精细化建造与处理方面不断获得打破,构成榜样。以“一网通办”和“一网统管”为支撑,经过技能与变革的“双向赋能”,上海尽力向公民交出一份更好的处理答卷,一条城市数字化转型的光亮路途向着远方不断铺展。